L'ambiance des négociations russo-américaines s'est significativement améliorée: les deux monologues irrités ont cédé la place au dialogue, fût-il difficile, lit-on vendredi dans le quotidien Gazeta.ru. L'examen détaillé des problèmes de la stabilité stratégique se heurte pourtant à des difficultés importantes: le déséquilibre entre les parties en matière de potentiels globaux et de doctrines stratégiques est trop marqué. C'est pourquoi la première étape des négociations pourrait se terminer sur un succès pour être probablement suivie d'une pause que les deux pays seront incapables de combler.
Il existe une question globale - le traité START - et un problème régional - l'Afghanistan - sur lesquels les positions des parties sont tout à fait comparables. Quant au reste, les convictions et les conceptions du monde de Moscou et de Washington ont très peu d'éléments en commun.
Concernant les problèmes globaux - le terrorisme, la prolifération des armements nucléaires, le changement climatique et le déséquilibre économique -, les tâches et les objectifs des parties concordent au niveau des déclarations. Les tentatives faites pour instaurer une coopération pratique révèlent presque partout une incompréhension mutuelle.
Les priorités régionales des parties sont différentes. La Russie reconnaît l'importance de la liste américaine - l'Afghanistan, l'Iran, l'Irak, le Proche-Orient et la Corée du Nord -, mais répond par son propre inventaire - l'Ukraine, la Moldavie, le Caucase, l'Asie centrale.
L'activité des Etats dans l'espace postsoviétique ayant faibli, il ne s'agit cependant pas d'une révision de leur politique, mais d'une évaluation réaliste de leurs capacités actuelles. L'administration américaine n'acceptera certainement pas la volonté de Moscou de disposer de prérogatives spéciales dans les pays limitrophes, alors que la Russie ne renoncera jamais à ces prétentions. Les deux positions se fondent sur les conceptions fondamentales des parties de leurs intérêts stratégiques.
Moscou et Washington sont loin de comprendre le fait que l'ensemble des questions régionales doit être examiné dans un seul contexte. Et il ne s'agit même pas de la coordination et des échanges. Tous les défis concrets peuvent se réduire à un seul défi structurel: le maintien de la sécurité en Eurasie qui a perdu son axe systémique suite à la chute de l'URSS et à la fin de la confrontation idéologique.
L'approche américaine en matière de relations bilatérales réside généralement dans le fait qu'il est possible de tourner la page et de tout réécrire à partir de zéro, ce qui explique notamment l'initiative du "redémarrage". Washington est agacé par la fixation de Moscou sur le passé. Pourtant, la Russie, tout comme l'Europe, considère le processus politique comme continu et progressif. Les Russes doutent que la politique américaine puisse changer non seulement sa forme, mais aussi son contenu. Et il donc faut des arguments sérieux pour prouver à Moscou qu'il a tort.
Par Fedor Loukianov, rédacteur en chef de la revue Rossia v globalnoï politike (La Russie dans la politique globale)
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